El objeto de esta ciencia es encontrar el modo de satisfacer las necesidades de la sociedad.
Sin saltarnos la caracterizacion de los sistemas politicos esclavista, feudalista, capitalista y socialista [Estos sistemas pueden ser abordados en capitulo a
parte].
Iniciamos este analisis desde este punto de vista.
"Mientras unos se preocupan de la economia, sea esta domestica de lo que significa: ¿COMO INGRESAR DINERO?, tener dinero para el sostenimiento de la familia, de los
gastos y de necesidades basicas. Otros se preocupan de disfrutar, de vivir y pasarlo bien, como gastar el dinero que se tiene, muchas veces sin saber como se
obtiene.
Aquello corresponde al ambito privado.
Pero en el ambito publico, siempre se mantienen vivas viejas interrogantes, cual premisas de la poblacion, se convierten en frases o dichos populares.
Como se resuelven, o se mantienen las necesidades de salud, educacion, vivienda de proteccion social, desempleo, mantener el producto interno bruto, mantener el
desarrollo del herario nacional.
Alimentar a la sociedad agrupada en un territorio, [ESTADO], son necesidades absolutas.
De alli que esta ciencia tiene el objetivo de desarrollar soluciones a las nevcesidades absolutas y relativas que en el desarrollo de la historia van apareciendo
poco a poco, bajo las premisas de caracter economico que emergen de lo mas profundo de la sociedad.
Se sirve de los metodos cientificos, estadisticos, logico, dialectico, historico.
La ciencia de Hacieda tiene una posicion de clase, de concepcion y posicion filososfica, de cómo manejar el Estado. de la concepcion individualista o
colectivista, que tiene el gobernante, o de las consideraciones economicas y politicas que tiene él como gobernante, o que tiene su grupo.
No nos engañemos. Con aquellos que emergen de una condicion economica de pobreza y surgen a la politica y alcanzan una condicion de riqueza. Se excusan en la
posicion politica de que antes actuaban como pueblo y ahora tienen que aplicarle la ley al pueblo.
EL ESTUDIO DE LA CIENCIA DE HACIENDA TIENE SU PROPIA IMPORTANCIA.
La condicion de clase de la ciencia de hacienda, hace que la estudiemos desde ese punto de vista, con caracter de clase, de los tratadistas de clase, y del estudio
critico de sus obras.
La actitud economica de la sociedad da como consecuencia un tipo de desarrrollo de las ciencias sociales, de los hombres, su manera de ser y de pensar.
La ciencia de hacienda, la transitaremos a traves de esta posicion.
Sin dejar de lado a FEDERICO FLORA, MATHUS BENAVENTE, EDUARDO RIOFRIO VILLAGOMEZ, LERNER, KEYNES, este ultimo explica que trata de contrastar los argumentos y
conclusiones en la teoria clasica del pensamiento economico y financiero, afirmando que la teoria clasica solo responde a una parte unilateral de la economia y la finanza, que es perjudicial y
desastroza. KEYNES es un fiel partidario de la plena ocupacion y de un presupuesto economico equilibrado.
MATHUS BENAVENTE, En su obra "FINANZAS PUBLICAS" nos habla de que el Estado evoluciona y se adapta a nuevas condiciones historicas, economicas, y sociales, de la
vida. Porque la sociedad va cambiando y que los factores economicos no son los mismos, por lo tanto, el Estado tambien evoluciona junto con la sociedad, y expresa que es necesario cambiar los
anteriores criterios.
Por esta razon se hace estas dos interrogantes:
1. ¿Es necesario que el Estado intervenga en la vida economica?.
MATHUS BENAVENTE responde que Si.
2. ¿Es posible dejar la Economia Nacional al arbitrio de los particulares o intereses individuales?.
MATHUS BENAVENTE dice que No.
Que no es posible permitir eso, porque ya se ha visto situaciones dificiles en que se desarrolla una economia desorganizada, dejando abiertos sus recursos a los
apetitos individuales de hombres corruptos, que producen crisis como aquellas de los años 30.
LA ESCUELA FUNCIONAL,
Escuela funcional en sociología
Es una de las escuelas de la actual sociología burguesa de los Estados Unidos (Merton, Talcott Parsons, Pitirim Sorokin). La escuela funcional concibe la sociedad como un “sistema social”
unificado, cada uno de cuyos elementos cumple una determinada función. La peculiaridad radical de dicho sistema estriba en la interacción de sus componentes y en la carencia de una base
determinante única. No obstante, de hecho se considera que la parte principal, determinante, del sistema de la escuela funcional está constituida por los “tipos de valores espirituales” y,
ante todo, por la religión, como elemento que cumple una función social necesaria. Las ideas de la escuela funcional representan una reacción ante el empirismo de la sociología americana de
nuestros días. Por otra parte, la explicación funcional del “sistema social” se contrapone a la ciencia marxista sobre la sociedad. El carácter metafísico, el antihistoricismo y el idealismo
de la escuela funcional se expresan en el reconocimiento del equilibrio del “sistema social”, en la negación del concepto de proceso histórico, en excluir de la sociedad burguesa los
conflictos sociales.
Diccionario filosófico · 1965:146
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La corriente del funcionalismo persigue dos objetivos fundamentales que están plasmados en el libro de Durkheim “Las reglas del método sociológico”, considerado parte de la
ciencia social positivista. El sociólogo propone dos tesis centrales para llevar a cabo el método funcionalista:
-
Considerar un objeto de estudio específico. La sociología sostiene un único objeto de análisis en base a los hechos sociales, a diferencia de la filosofía o la psicología que analizan múltiples
variables.
-
Aplicar un método científico. La sociología persigue el pensamiento objetivo en base a la investigación empírica y pruebas de razonamiento, a fin de evitar prejuicios o
puntos de vista subjetivos.
El funcionalismo supone que los elementos de un sistema social buscan el orden y la constancia, es decir, una interrelación entre las distintas instituciones, entes, organizaciones y personas.
El entorno es un factor que está fuera del sistema social pero que puede influirlo (como la naturaleza y los mercados económicos mundiales) y obligarlo a cambiar o a
adaptarse. Si un solo elemento de la sociedad es alterado, repercute en el funcionamiento de todo el aparato.
Críticas al funcionalismo
En 1960 el funcionalismo fue criticado por resultar una corriente estática sin concepto de cambio a lo largo de la historia, ya que consideraba cualquier alteración de la
norma como una circunstancia nociva para el orden.
El método funcionalista puede resultar útil para el análisis de la construcción del sistema social, a través de la observación de la interrelación entre los subsistemas. Pero no permite la solución de problemas funcionales, para lo que sería necesario aplicar un enfoque
funcionalista-operativo que lleve a la acción la resolución de problemas en cualquiera de los elementos que integran a la estructura social.
https://www.caracteristicas.co/funcionalismo/.
COMO SON PERIODOS MAS DILATADOS DE TIEMPO DE CONFORMIDAD CON LA "BASE CICLICA" DE LA "ECONOMIA NACIONAL", MANTENER EL EMPLEO NACIONAL, Y EL NIVEL DE RENTA.
¿De que manera interviene el estado?
En el consumo- inversion, inversion-consumo.
Por eso no se debe dejar LA ECONOMIA NACIONAL en manos de los particulares o intereses individuales, porque el hombre en forma individual es egoista y solo cuida
sus intereses, el hombre no tiene fornteras en su conceptro de enriquecimiento.
Para eso hay que dotar al Estado de organismos y leyes eficientes, para una competente y eficaz funcion social.
Una caracterizacion del Estado Esclavista esta dada por el caracter forzado del trabajo, en esa primera etapa social de la humanidad, crece, el hombre llega a ser
sacerdote, jefe del ejercito, jefe de estado, ya no opuede solo administrar la cosa publica o privada, necesita de la ayuda de otro grupo social, y comienza a crear lo que se conoce como
BUROCRCIA, pero para ´pagar esa buroocracia ¿quien trabaja?.
Los esclavos. En la etapa siguiente el feudal casi lo mismo, creara tributos, creara su propia moneda, la esclavitud es economica y no fisica, el siervo no tiene
ninguna participacion politica en el estado. se acentua cada vez, la propiedad privada, todo se supedita a la ciencia de Dios. En la tercera etapa del Estado feudal comienza a aparecer la
BURGUESIA, desde sus entrañass, el poder economico surge del grupo social de comerciantes que pugna por disputar el poder politico al señor feudal y de la nobleza.
EL MERCANTILISMO, la primera doctrina burguesa, surgen los mercantilistas, que sostienen que el desarrollo economico individual va logicamente a dar un buen
desarrollo economico del Estado. porque los individuos tributan al Estado de conformidad con su potencial economico. A CONSIDERAR TRES ASPECTOS.
1.- La unica fuente de riqueza de una nacion esta en el dinero considerado capital monetario.
2.- Que la ganancia se opera en la esfera de la Circulacion.
3.- Que las riquezas de las naciones estan en el comercio exterior, porque le da muchas ganancias, pero hay que prohibir la salida del dinero [DIVISAS-
riquezas].
LOS CAMERALISTAS, sus postulados eran:
1. Tanto el pueblo como el principe forman una sola entidad, el Estado era su verdadera encarnacion.
2. Lo mas importante es el bienestar del Principe.
3. El pueblo no deberia ser oprimido por impuestos porque eso desalentaba el esfuerzo economico y por lo tanto perjudicaba el interes.
LOS FISIOCRATAS, El nombre de fisiocracia, extraído del griego, tiene precisamente este significado: fisis = naturaleza y
cracia = gobierno, vivieron un periodo de transicion de las formas feudales al capitalismo, los fisiocratas o economistas analizan los mismos fundamentos de la burocracia, la burguesia, el
predominio del terrateniente y quizas son los primeros que comprenden los mecanismos de la produccion y circulacion capitalista. Son ellos los que crean el primer cuerpo organico cientificamente
concebida de la ciencia economica. Su mayor exponente es FRANCISCO QUESNAY.
Sostienen lo siguiente:
1. La Unica riqueza o patrimonio del Estado y del hombre es la tierra.
2. La Agricultura es la actividad que enriquece autenticamente al Estado y al hombre en forma de producto neto.
3. Que el producto neto es lo que deberia grabarse.
Manuel Matus Benavente, quien señaló QUE EL PRESUPUESTO GENERAL DEL ESTADO ES UN DOCUMENTO LEGAL, Esto es algo que la mayoria de escritores siempre mencionan, especialmente a M.M.
BENAVENTE, quien explica que se trata de un “documento legal en el cual sistemáticamente y anticipadamente se calculan los ingresos y se autorizan los gastos que habrán de producirse en un Estado
en un cierto período de tiempo”. hay quines piensan que hoy es apenas un “instrumento” cuya naturaleza jurídica es de compleja determinación, que sirve para la planificación de ingresos y gastos
del Estado.
¿PERO, QUE TIENEN DE DIFICIL, O DE COMPLEJA LA TAREA DE PLANIFICAR LOS INGRESOS Y LOS GASTOS?. Presupuesto, gasto público, compra pública, responsabilidad, erogación, inversión. ESTOS SON LOS
ELEMENTOS QUE PODRIAN PONER DIFICIL Y COMPLEJA ESA PLANIFICACION.
La verdad es que si se tiene un presupuesto, como su nombre lo indica, PRESUPUESTO, sencillamente lo que corresponde hacer es planificar. tambien seria sencillo saber cuales son los bienes
[PATRIMONIO MATERIAL Y LOS INGRESOS ORDINARIOS] que se tienen como para saber cual es el capital que se tiene. En Ecuador, todos hemos escuchado del mas importante tratadista ECUATORIANO Eduardo
Riofrío Villagómez para quien sigue en pie la tradicional concepción financiera (...) nos dice que elaborar un presupuesto es “enumerar, evaluar y comparar” periódicamente, y anticipadamente,
para un periodo de tiempo futuro, los gastos a efectuarse y los ingresos a percibir.
Si nos damos cuenta, que el manejo de un gobierno es como el manejo de toda empresa donde intervienen personas, bienes, herramientas de trabajo, y el producto final si lo hay tiene un valor
multidisciplinar, para NO DECIR COMPLEJO, mejor es decir integral.
